果苗种下去、牲口刚养上，就开始宣传收益；

对上讲成绩、对下许好处，到头来却难兑现；

……

日前，《半月谈》刊文披露了当前我国部分地方扶贫工作中的一种乱象：将预期收益当作扶贫成效，“只把蓝图描绘好，却无法真正达到扶贫效果”，并形象地将之称为“画饼”式扶贫。

讲成绩、许好处、难兑现

《半月谈》披露了这么一起典型案例——

2017年，西部某贫困村村支书信心满满地介绍，该村集体经济组织种了工业辣椒200亩，项目保底产量为每亩2500斤，且有龙头企业保底收购，收购价为每斤1.5元，还有技术人员指导，除掉每亩1200元的成本投入，年底最少可赚30万元。辣椒地里还套种了凉薯，产量至少2万斤，凉薯市场价为1.5元一斤，除掉种植成本，最少可以赚2万元。

如果事情按照该村支书描述的“理想状态”发展，该村脱贫致富指日可待。

然而，不久前，媒体回访该村时却发现，去年该项目不仅没有挣钱，还净亏20多万元。村支书解释道：“不是村民不努力，只是技术不到位。辣椒平均产量连每亩1000斤都没达到，有的甚至没有结出辣椒；凉薯成熟后，市场价暴跌到5毛钱一斤，100斤凉薯的收入还抵不上挖这100斤凉薯要支付的人工费，几万斤凉薯烂在地里了。”

类似现象并非少数。

中部某省山区贫困镇选择种植茶叶作为该镇脱贫致富的主打产业，承诺每年给贫困户带来不菲分红收入，但到目前为止，贫困户只拿到一些务工费。

华南某省一些贫困村在宣传贫困户脱贫增收时，刚刚种植的柑橘树等，已经精准计入收益；刚养的鸡，被按照每只保守100元左右价格折算进贫困户年底收益中；养殖的蜂蜜，估计一箱产蜂蜜20斤左右，收60元一斤，但实际产量不仅没达到，蜂蜜也存在滞销情况……

更有甚者，有的地方明知扶贫产业已出现问题，对外宣传却罔顾事实，夸赞形势一片大好。不少扶贫干部反映，在一些地方，广为宣传的扶贫产业出了问题，但地方对问题不予重视，不愿意真正下功夫、想办法解决，仍是一味地对上讲成绩、对下许好处。

根子是形式主义在作怪

一些地方在扶贫过程中之所以存在“画饼”现象，客观原因是对市场、技术等不了解，存在信息滞后；主观原因是为了迎合上级的考核，不仔细研究分析、稳步推进，而急于出成绩，“胡搞一气”。

“扶贫产业考核，上级要知道产业项目每年的大致成效，所以有一个层层压实的考核机制，也就是说年初、年中的某些月份要写帮扶计划，而且要上报预期收益。”某驻村第一书记说，上报的预期收益，还须是量化的数据，所以大家只能预测，且将增收预期在一定范围内讲得越多越好，这样既对上级好交代，又可以动员群众积极参与产业扶贫。

这位第一书记还表示，为了完成对扶贫预期收益的考核，也就是产业扶贫这一项考核指标，一些地方急于引进一些产业项目，而忽视这些产业是否适合当地的发展，甚至只顾引进，不顾管理、不顾培育。

预期激励本身没错，但“许诺”的预期收益如果没有实现，折腾的不仅是贫困村的人力、物力，贫困户的生计也将深受影响，对政府公信力更是一种变相伤害。

民心难得而易失。扶贫“画饼”，其根子还是形式主义之风在扶贫领域的作祟，折射出个别党员干部宗旨意识淡薄、党性修养不足的大问题。

既要治拖延病，更要防急躁症

扶贫是一项长期的工作，产业发展，更是需要长期培育，久久为功。

一些扶贫干部认为，预期目标可以为扶贫工作提供动力机制和目标导向，但不能将项目计划、产业收益变异为层层加压的考核指标，更不能以预期来替代实际收益，以“画大饼”来替代实际扶贫效果。

广东某地扶贫办主任说，产业发展过程中肯定会遇到一些客观的问题，扶贫干部要有清醒的风险意识，不能以为产业引进来后就万事大吉了，还要在管理上下功夫。

真扶贫、扶真贫。对党和政府而言，既要治拖延病，更要防急躁症，要完善考核机制、将减贫实绩与干部考核挂钩，又要用“民意”甄别干部，挤干扶贫成效中的“水分”，对“假扶贫”、“扶假贫”者“打板子”、“摘帽子”；党员干部也要“工作向上看，身子向下沉”，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，下深水、摸实情、出实招，在扶贫的广阔天地大显身手。

“党员干部要杜绝虚、浮作风，脚踏实地抓扶贫，定好产业政策以后，就要下力气去培育，切莫让扶贫成为纸上画饼。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水说，扶贫效果最重要的是老百姓的口碑和实际获得感。

“成果要实不要虚，扶贫靠干不靠吹”。全面小康的道路上，一个都不能少、一个都不能掉队。这是一种决心，更是一种态度。在脱贫攻坚的赶考路上，如何干出群众认可的真政绩、如何为群众摘掉“贫困帽”，值得每一个党员干部深思。

来源 | 综合 中国网、半月谈